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Project management delle infrastrutture: fasi, ruoli e strumenti

Il project management delle infrastrutture è la gestione di asset pubblici o regolamentati, di grandi dimensioni e lunga durata, come strade, ferrovie, ponti, reti idriche ed energetiche, dallo strategic case e dalle autorizzazioni fino a progettazione, costruzione e consegna ai gestori. Condivide gli strumenti con il project management in edilizia, ma opera su scala maggiore, con tempi più lunghi e sotto un controllo pubblico molto più stretto.

Punti chiave

  • Il project management delle infrastrutture realizza asset pubblici di lunga durata sotto uno stretto controllo e con l'approvazione formale del business case.
  • Autorizzazioni, sottoservizi, accesso alle reti in esercizio e comunità locali condizionano il programma tanto quanto la costruzione.
  • Usate stime basate sul rischio e l'earned value per mantenere oneste le previsioni.
  • Affiancate ai sistemi specialistici di schedulazione, costi e BIM una piattaforma collaborativa come Wrike.

Cosa rende diverso il project management delle infrastrutture

  • Denaro pubblico e accountability. Molti progetti sono finanziati dallo Stato o da clienti regolamentati, quindi business case, audit e controlli di spesa sono formali e pubblici.
  • Tempi lunghi. Sviluppo e autorizzazioni possono richiedere anni prima dell'avvio della costruzione, e l'asset può restare in esercizio per un secolo.
  • Autorizzazioni e ambiente. Valutazione d'impatto ambientale, acquisizione dei terreni e autorizzazioni urbanistiche o di sviluppo sono flussi di lavoro rilevanti a sé stanti.
  • Reti in esercizio. Spesso si lavora accanto o su una ferrovia, una strada o una rete di servizi che deve restare in funzione, quindi le finestre di accesso (interruzioni della circolazione, chiusure di corsie, fuori servizio) governano il programma.
  • Sottoservizi e terze parti. La deviazione di condotte di gas, acqua, energia elettrica e telecomunicazioni è una causa frequente di ritardi.
  • Comunità locali. Residenti, enti locali e comitati possono influenzare o bloccare un intervento, quindi il coinvolgimento è continuo.

Fasi di un progetto infrastrutturale

FaseCosa succedeOutput principali
Definizione strategicaIndividua l'esigenza e le opzioni; costruisce lo strategic caseBusiness case strategico preliminare, valutazione delle opzioni
Sviluppo e autorizzazioniRilievi, progetto preliminare, valutazione ambientale, consultazione, istanze per terreni e autorizzazioniBusiness case preliminare, studio di impatto ambientale, decisione sull'autorizzazione
AcquistiScegliere un modello di realizzazione e un contratto (ad esempio NEC, FIDIC, alliance o PPP) e incaricare gli appaltatoriAggiudicazione del contratto, business case definitivo
Progettazione di dettaglioProgettazione esecutiva, progettazione delle deviazioni dei sottoservizi, opere provvisionali e pianificazione degli accessiProgetto approvato, programma lavori, piano degli accessi
EdiliziaOpere preliminari, deviazioni dei sottoservizi, opere principali, installazione degli impiantiReport di avanzamento e di costo, early warning, compensation event
Test, collaudo e consegnaTest di sistema, esercizio di prova, dati degli asset e consegna al gestoreInformazioni sugli asset, certificati di accettazione
Esercizio e realizzazione dei beneficiIl gestore opera l'asset; i benefici vengono misuratiValutazione post-progetto, lezioni apprese

Nel Regno Unito, gli interventi finanziati con fondi pubblici seguono di norma il Green Book dell'HM Treasury e il suo five case model (strategic, economic, commercial, financial e management case), con revisioni di assurance indipendenti nei punti chiave.

Ruoli chiave

RuoloResponsabilità principali
Senior responsible owner (SRO)Responsabile del raggiungimento degli obiettivi e dei benefici del progetto
Committente o proprietario dell'assetStabilisce i requisiti, finanzia il progetto e sarà proprietario dell'asset
Program e project managerPianificano e controllano la realizzazione tra flussi di lavoro e contratti
Team di project controlSchedulazione, controllo dei costi, analisi dei rischi e reporting dell'earned value
Progettisti e ingegneriProgettazione civile, strutturale, impiantistica, ambientale e geotecnica
Appaltatori e catena di fornituraRealizzano le opere, spesso nell'ambito di accordi quadro o di alliance
Responsabili delle autorizzazioni e degli stakeholderGestiscono consultazione, rapporti con proprietari terrieri e comunità e conformità alle autorizzazioni
Gestore e manutentoreDefinisce i requisiti operativi e accetta l'asset

Metodologie e framework

ApproccioQuando è adattaNote
Stage-gate con approvazioni del business caseInterventi finanziati con fondi pubbliciIl finanziamento viene rilasciato fase per fase man mano che la validità del business case viene dimostrata
PRINCE2 e PMBOK praticheGovernance e controllo sull'intero programmaRuoli, tolleranze e confini di fase definiti
Metodo del percorso critico e simulazione Monte CarloProgrammi ad alta incertezzaL'analisi dei rischi di programma supporta date di completamento realistiche
Earned value managementGrandi contrattiMisurazione oggettiva dell'avanzamento e delle prestazioni di costo
Lean e contratti collaborativiAlliance e accordi quadroIncentivi condivisi, pianificazione congiunta e miglioramento continuo

I grandi interventi vengono di solito gestiti come programmi; vedi program vs project vs portfolio management.

Documenti e modelli essenziali

DocumentoScopoModello
Business caseGiustifica l'investimento a ogni punto di approvazioneModello di business case
Project charter o mandatoDefinisce obiettivi, SRO e governanceModello di project charter
Programma integratoTutti i flussi di lavoro, le finestre di accesso e le interfacceModello di diagramma di Gantt, modello di cronoprogramma di progetto
Registro dei rischi e RAID logRischi, assunzioni, problemi e dipendenzeModello di registro dei rischi, Modello di registro RAID
Piano degli stakeholder e della comunicazioneChi coinvolgere, quando e comeModello di piano di comunicazione
Stima dei costiCosto base più accantonamento per i rischiModello di stima dei costi di progetto
Richieste di modificaModifiche controllate ad ambito, costi o tempiModello di richiesta di modifica

KPI per i progetti infrastrutturali

KPICosa misuraUso tipico
Cost performance index (CPI)Valore del lavoro svolto per unità di costoPrevisione del costo finale
Schedule performance index (SPI)Avanzamento rispetto al pianoStato di salute del programma
Previsione dei costi corretta per il rischio (P50 / P80)Costo finale probabile a diversi livelli di confidenzaDecisioni su finanziamento e contingency
Utilizzo delle finestre di accessoLavori pianificati completati in ogni interruzione o chiusuraProduttività sulle reti in esercizio
Conformità autorizzativa e ambientaleViolazioni o incidenti rispetto alle prescrizioni autorizzativeAssurance regolatoria
Indici di sicurezzaInfortuni e near miss per ore lavorateSicurezza dei lavoratori e del pubblico
Benefici realizzatiBenefici effettivi rispetto a quelli previsti dopo l'aperturaValutazione post-progetto

Sfide comuni

  • Optimism bias nelle stime iniziali. Usate dati di reference class e intervalli basati sul rischio, non stime puntuali; vedi stima dei costi.
  • Ritardi nelle autorizzazioni. Avviate presto i rilievi ambientali (alcuni sono stagionali) e coinvolgete gli enti competenti prima delle istanze formali.
  • Deviazione dei sottoservizi. Coinvolgete i gestori dei sottoservizi in fase di progettazione e trattate le deviazioni come attività sul percorso critico.
  • Rischio di interfaccia tra contratti. Tenete un registro delle interfacce e assegnate un unico responsabile a ciascuna interfaccia.
  • Cambiamenti politici e di finanziamento. Mantenete aggiornato il business case in modo che il progetto possa rispondere rapidamente alle revisioni della spesa.

Software per il project management delle infrastrutture

I programmi infrastrutturali dipendono da strumenti specialistici: schedulazione enterprise per grandi programmi basati sul percorso critico, software di analisi dei rischi, sistemi di controllo dei costi, GIS, BIM e common data environment per le informazioni sugli asset. Accanto a questi, i team di programma hanno bisogno di una piattaforma collaborativa per la pianificazione dei flussi di lavoro, le azioni verso gli stakeholder, le approvazioni e il reporting.

Per questo livello collaborativo, Wrike è la scelta all-in-one più solida tra i nostre classifiche degli strumenti, con dashboard di portfolio, moduli di richiesta e viste del carico di lavoro adatte a programmi con più team. Usatelo per coordinare persone e decisioni, mentre i sistemi specialistici contengono i dati dettagliati di cronoprogramma, costi e asset.

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Domande frequenti

Che cos'è il project management delle infrastrutture?

Il project management delle infrastrutture è la gestione di grandi asset pubblici o regolamentati come strade, ferrovie, ponti, reti idriche ed energetiche, dallo strategic case e dalle autorizzazioni alla costruzione e alla consegna.

Quali sono le fasi del project management delle infrastrutture?

Definizione strategica, sviluppo e autorizzazioni, procurement, progettazione esecutiva, costruzione, test e consegna, quindi esercizio e realizzazione dei benefici.

In cosa differisce il project management delle infrastrutture da quello in edilizia?

Usa strumenti simili, ma opera su scala maggiore, con finanziamenti pubblici, lunghi iter autorizzativi, reti in esercizio, sottoservizi e un intenso coinvolgimento delle comunità locali.

Quali contratti si usano nel project management delle infrastrutture?

Le forme più comuni comprendono contratti NEC e FIDIC, accordi quadro, alliance e partenariati pubblico-privati, ciascuno dei quali ripartisce il rischio in modo diverso.

Che cos'è un senior responsible owner nel project management delle infrastrutture?

L'SRO è la persona responsabile del raggiungimento degli obiettivi di un progetto o programma e della realizzazione dei suoi benefici.

Quali KPI si usano nel project management delle infrastrutture?

CPI e SPI, previsioni dei costi corrette per il rischio, utilizzo delle finestre di accesso, conformità alle autorizzazioni, indici di sicurezza e benefici realizzati.

Perché le stime nel project management delle infrastrutture vengono superate?

Le cause più comuni sono l'optimism bias, condizioni del terreno e dei sottoservizi sconosciute, modifiche all'ambito, ritardi nelle autorizzazioni e rischi di interfaccia tra contratti.

Quale software si usa per il project management delle infrastrutture?

Strumenti specialistici di schedulazione, costi, rischi, GIS e BIM, combinati con una piattaforma collaborativa come Wrike per la pianificazione dei flussi di lavoro, le approvazioni e il reporting.

Che cos'è il five case model nel project management delle infrastrutture?

Una struttura di business case dell'HM Treasury britannico che comprende strategic, economic, commercial, financial e management case.

Quali competenze contano di più nel project management delle infrastrutture?

Coinvolgimento degli stakeholder, gestione commerciale e contrattuale, analisi dei rischi, controllo di programma e capacità di operare all'interno della governance pubblica.

Come si gestisce il rischio nel project management delle infrastrutture?

Attraverso registri dei rischi quantificati, analisi dei rischi di tempi e costi come la simulazione Monte Carlo, contingency fissata a livelli di confidenza prestabiliti e revisioni periodiche dei rischi.